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導讀：

　　2月23日，北京大學、清華大學的門前將再次車流如鯽。

　　這一天，各路人馬聚集的各EMBA班、研究生課程班級迎來2008年春節(jié)后的第一課。

　　這樣的課程班級中，有一個有點特殊的人員群體，這就是來自國家各個部委、黨政部門的在職員工參與的課程學習，形成一道獨特的風景。

　　這樣的現(xiàn)象以前也出現(xiàn)過。整整10年前，1998年初春國務院機構改革啟動后，隨著一些部委機構被撤并，上萬名被分流的編制外公務員，以國家買單的形式被送進清華、北大、人大等高校參加與EMBA相關的研究生、本科課程班級的學習。

　　10年后的今天，新一輪國務院機構改革箭在弦上，又有一些部委局機構將面臨合并，又有越來越多的部委職員參與高級課程學習。

　　不同的是，這些利用業(yè)余時間學習的費用，相當多的已經(jīng)不是國家買單，而是自掏腰包的主動行為。

　　根據(jù)相關消息，今年在兩會上，有關建立大部委的改革方案將公布，屆時各個部委合并，或者新建新部委的步伐將加快。按照中國政法大學行政體制改革研究課題組石亞軍的建議，現(xiàn)有的國務院28個部委宜合并成18-20個。如果這些建言被采納，則意味著又會有一批部委職員面臨分流。

　　但眼下看來，山雨欲來的這次大部制改革，似乎震蕩遠沒有想象的那么大和烈。各部委職員的心態(tài)也總體平穩(wěn)。

　　“大部制之后機構怎么改，個人是上是下，是留是走，現(xiàn)在都還不明朗，總之不管怎樣，充電學習是必要的，無論結局如何都不會有壞處。”昨天，一位參加EMBA班級的部委機關學員用平淡的口氣對記者說。

　　平靜與敏感

　　按照1998年、2003年兩次國務院機構改革時的慣例，近期有關大部制改革的方案會在下月經(jīng)全國人大全體會議討論通過后逐步執(zhí)行。

　　目前京城內流傳的大部制改革方案有“兩個版本”之說，一種是通過部委之間的分設，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權制約的新機制關系，另一種是在部委內部建立這一機制。但無論是哪種版本，都是傳聞要將整體部委數(shù)量削減10個左右。

　　傳言版本滿天飛之際，那些傳聞中將發(fā)生較大合并或分拆的部委，司長以下的官員們如今都變得分外敏感，一舉一動都格外小心謹慎。

　　“我們目前都是少說話，多辦事，辦好事，盡量避免在公開場合發(fā)表帶刺激性的言論，以免傳出去產生不良影響。”國家發(fā)改委能源辦的一位人士說。

　　由于在新一輪改革中成立能源部的呼聲很高，國家發(fā)改委下屬的能源辦因此而備受矚目。該部門是由以前的國家發(fā)改委能源局升格而成，能源辦主任目前由國家發(fā)改委主任馬凱兼任，下設有綜合組、戰(zhàn)略規(guī)劃組、政策組等部門，組領導對外稱司長。

　　根據(jù)業(yè)界人士的分析，能源辦如果能升為能源部，將變?yōu)閲鴦赵褐匾M成部門，能夠參與重大能源戰(zhàn)略的決策執(zhí)行。一些司級部門也可以正式掛牌，原來各組領導的司長身份也可以更加名正言順了。

　　而能源部如果成立的話，一些重要的能源部門，比如電監(jiān)會等是否會納入其中目前還是懸念。

　　“未來到底合不合并，誰合并誰，版本很多，無論怎么改革，我估計自己的業(yè)務都不會有什么改變的，只不過隸屬于不同的部門而已，照樣干那些工作。”一位電監(jiān)系統(tǒng)的職員對記者說。

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